《学习宪法知识 弘扬宪法精神》晨会学习材料      

为何设立国家宪法日？

宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力，具有根本性、全局性、稳定性、长期性。全面贯彻实施宪法，是全面推进依法治国、建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作。

以立法形式将12月4日设立为国家宪法日，有利于在全社会加强宪法宣传教育，树立忠于宪法、遵守宪法、维护宪法的意识，进一步弘扬宪法精神、维护宪法权威、捍卫宪法尊严、保证宪法实施，推进法治中国建设。

为何将宪法日拟定为12月4日？

1982年12月4日第五届全国人民代表大会第五次会议通过了中华人民共和国宪法，即现行宪法，1982年宪法公布施行以来，我国宪法以其至上的法制地位和强大的法制力量，确立了中国共产党的领导地位，有力保障了人民当家做主，有力促进了改革开放和社会主义现代化建设，有力推动了社会主义法治国家进程，促进了人权事业发展，对我国政治、经济、文化、社会活动产生了极为深刻的影响。

现行宪法公布实施以来，每年12月4日全国各地开展以学习宣传宪法和国家基本法律为重点的法制宣传活动，每10年都举行一次隆重的纪念活动，这已经成为惯例，对形成宪法至上、守法光荣的良好氛围起到了有力的促进作用。

2001年，中共中央、国务院决定将12月4日作为每年的全国法制宣传日。纵观10多年来的全国法制宣传日主题，其中6年主题都与宪法相关。如2004年、2005年的强调“弘扬宪法精神”，2011年明确提出“深入学习宣传宪法”等。

依法治国要先坚持依宪治国

宪法是一国的根本法，在具有中国特色社会主义法律体系中居于统帅地位，因此，“依法治国”中的“法”最重要的应当是“宪法”，“依宪治国”是“依法治国”的基础和核心内容，如果“宪法”不能成为治国的“依据”，那么，依据广义上的“法”来实行“依法治国”就可能出现“法出多门”、“政出多门”的弊端，继而妨碍“依法治国”基本方略的落实。从狭义上的“法”来看，如果“依法治国”中的“法”只是指国家专门立法机关制定的法律法规，很显然是存在缺陷的，必须要将“依宪治国”作为“依法治国”的基础和前提。

设立宪法日让宪法从文本走进生活

中国现行宪法是一部非常优秀的宪法，她蕴含了华夏儿女的共同心声，凝聚了中华民族的最大共识，是决定中国未来走向的最高法。刚刚结束的十八届四中全会明确提出，坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。这说明在治国理政的根据中，将更加注重宪法的地位和作用。但在现实生活中，宪法的权威还没有完全树立起来，宪法知识在社会上的普及程度还不高，人们对宪法及其所包含的精神、价值、理念认同度不够，宪法的作用主要局限于宣示层面，对国家生活的引领和规范还需进一步提升。

宪法的生命和力量源泉在民众心里，公民的宪法意识才是宪法得以实施和实现的根本保证。无论是落实依宪治国、依宪执政，还是维护宪法法律权威，加强宪法实施，前提是在全社会学习宣传宪法，提高宪法观念，让宪法文本进入千家万户。而这也正是立法设立国家宪法日的目的所在。在宪法日里，通过开展各种参观、纪念和宣传活动，让民众亲身触摸宪法，感悟宪法，在抽象的宪法文本与具体的权利自由之间搭建感性联系。这样，公众不仅了解宪法的历史和民族追求自由民主的精神，更能体验到宪法对于个体权利的尊重。而这种感性认识，恰是形成人人尊重宪法、信仰宪法、守护宪法的心理基础。

“国家宪法日” 让宪法“热”起来

2014年11月1日闭幕的十二届全国人大常委会第十一次会议作出决定，将12月4日设立为国家宪法日。刚刚闭幕的十八届四中全会也提出了坚持依法治国首先要坚持依宪治国的要求。

宪，词典解释为“法令”。顾名思义，宪法，重叠的法律，即为法上加法，所以，我们把宪法看作一切法律的母法。在我国，宪法就是万法之母，所有的法律，都得诞生在宪法之下，服从于宪法精神，不得违背宪法。而设立国家宪法日，就是要增强宪法观念，推进依法治国。

但是，要让宪法这个国家根本大法真正在老百姓心中“热”起来，于社会生活中“活”起来，仅靠在每年一度的国家宪法日里开展各种宣传教育活动，显然是不够的，还需要将宪法意识真正植入百姓心中。法学领域里有一条公理——法律必须被信仰，否则将形同虚设。然而毋庸讳言，现实中确有部分人的宪法观念还比较淡薄。宪法还没引起足够的重视，没有真正走向社会和百姓生活。甚至从国家有关权力机关来看，对宪法的监督实施工作也显得有些苍白无力，人民主权、权利制约、人权保障等宪法概念还需更加深入人心，社会经济活动中，不符合宪法精神的事也时有发生。

因此，设立国家宪法日，意义重大。从世界范围看，国外不少国家有宪法日。因为宪法是一国的根本大法，往往是宪法一经确立，一个国家的政治、经济及社会生活也都有了准则，所以设立国家宪法日庆祝也是应该的。我们期待，国家宪法日的设立能够真正让宪法“热”起来，树立起宪法应有的权威，开启依法治国新时代。当然，这就需要相关方面深入宣传、解读宪法条文，认真把握、树立宪法精神，弘扬宪法精义、维护宪法尊严，要让每一位公民，特别是公职人员树立牢固的宪法观念，让宪法精神根植于每一个公民的心中，要把宪法的原则落实到各项法律制度当中，彻底扭转有法不依、执法不严、违法不究的现象，从而让宪法真正保障好人民的权利。

不管怎么说，有了国家宪法日的设立，就有了一个好的开端，起码会使人记起有这样一个特殊的日子。相信通过国家宪法日的宣传和教育，会使宪法观念和宪法体现的基本精神更加深入人心，让宪法成为至上的法律，从而切实推进依法治国的进程。